最近,欧洲邮政运营商协会秘书长Botond Szebeny在接受媒体采访时表示,将敦促欧盟委员会避免对欧盟的寄递业实施严格的新规。据悉,欧盟委员会计划于今年晚些时候出台新版《欧盟递送法案》。对此,Botond Szebeny强调,欧盟委员会应保持现行监管的灵活性,并确保邮政普遍服务的资金来源得以延续。
欧洲邮政运营商协会近期在布鲁塞尔举办了一场创新论坛。在论坛上,欧盟委员会代表谈及即将推出新资金计划,旨在提升欧洲经济的竞争力。Botond Szebeny称,将为邮政业争取更多资金支持。此外,该协会还将主要关注《欧盟递送法案》新规的出台情况,确保采取审慎平衡的方针。欧洲的《邮政服务指令》自2008年生效,并于10年前制定了《跨境包裹递送条例》,沿用至今。“新规或现行框架的实施,最关键的是在欧洲框架下保持制度灵活性,同时兼顾各国国情。例如,投递频率或邮政网络密度等具体决策,只能由各国层面作出。”
Botond Szebeny称,未来出台任何监管措施都应确保普遍服务义务仍是监管的核心。由于邮件量持续下降,邮政普遍服务义务的资金保障变得日益重要。若在当前经济形势下无法确保其资金来源,则可能危及整个邮政网络。
此外,欧洲邮政运营商协会认为,因包裹业务领域市场竞争激烈且基本不存在市场失灵现象,无须额外监管。
Botond Szebeny表示,新的递送法案还需考量当前邮政业面临的沉重行政负担。除《邮政服务指令》和《跨境包裹递送条例》等行业法规外,还有诸多横向法规影响邮政业,如海关政策、增值税制度、绿色发展规定、企业社会责任报告、竞争规则等。“协会主张应放宽这些规定,减轻整体负担,更不应将任何此类规则纳入行业特定法规。”
提及美国废除小额包裹免税政策影响,Botond Szebeny称这深刻影响了欧洲邮政业,对欧洲发往美国的邮件量造成了冲击。去年8月底,几乎所有邮政运营商都暂停了含货物的邮件往来。虽然部分运营商已恢复对美服务,但至今仍远未恢复正常状态。
更广泛而言,这一事件也揭示了整个行业必须具备快速响应能力。“近年来,邮政业屡屡面临此类考验,需要不断展现适应力和抗风险能力。”他说,美国的上述政策凸显了韧性要求的另一维度,即如何重新审视与航空公司的合作。对于跨境邮政运输,航空公司发挥着关键作用。大多数邮政运营商没有自己的飞机,因此他们需要与航空公司合作。“这不仅仅是商业关系,还必须是合作伙伴关系。”