瑞士拟修订《邮政服务法》 强化数字服务与灵活投递

栏目:国际关注 发布时间:2026-07-13

近日,瑞士联邦政府就《邮政服务法》部分修订展开咨询。此次修订旨在为界定邮政普遍服务要求引入更灵活的框架,并正式将数字服务纳入瑞士邮政体系。

瑞士邮政对此立法改革提案表示欢迎,称改革将使瑞士的邮政普遍服务义务更紧密地贴合客户需求,同时有望支持邮政服务的长期可持续发展。瑞士邮政表示,拟议的立法将建立一种机制,使邮政普遍服务的范围能够根据需求变化而动态调整,并确保全国范围内仍可获得基本邮政服务。其还强调,改革应为瑞士邮政保留足够的商业自由,以便在没有国家补贴的情况下继续提供优质普遍服务。

去年8月,瑞士联邦委员会批准了邮政改革的一系列原则,旨在实现邮政普遍服务业务的现代化。2025年12月,随着联邦委员会批准了邮政改革的修订案,进一步的具体变革措施随之而来,如将数字信件纳入了普遍服务框架,并赋予瑞士邮政更大的运营灵活性。而此次拟议的修订则主要围绕近两年传统邮件量和柜台交易大幅下滑的现状进行改革。

拟议的修订指出,公众和企业的需求将成为调整邮政普遍服务要求的决定性因素。瑞士邮政认为,这有助于在明确界定的范围内对邮政普遍服务进行渐进式调整,而非重大的立法变革。如果信件量继续大幅下降,未来投递频率可能进行调整。同时,修订后的法律框架将有助于邮政企业投资于实体和数字服务,更有效地应对通信和支付市场的结构性变化。

针对《邮政服务法》修订的咨询预计将持续至今年10月,之后该法案将进入瑞士的正式审批流程。不过,邮政普遍服务范围内的现有服务至少会持续到2030年。

除了对基本邮政服务要求进行修订外,瑞士联邦委员会还计划对《邮政组织法》进行修订,该法对瑞士邮政的经济发展给予规范。据悉,瑞士邮政的基本服务以自筹资金的方式提供,目前每年成本约为3.6亿瑞士法郎。瑞士邮政首席执行官Pascal Grieder强调,公司90%的收入来自自由市场,这些收入直接用于公共服务。为了确保未来能够继续提供公共服务,瑞士邮政需要拥有足够的经营自主权,因此,对《邮政组织法》进行修订是必要的。“立法的全面修订才可能建立一种平衡的运营模式,既能加强邮政基本公共服务,又能推动企业创新,并确保邮政的未来发展。”他说。

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